De la prima Conferință Mondială privind Clima din 1979 până la COP29 din 2024, călătoria Conferințelor Climatice a fost o sursă de speranță. În timp ce conferințele au avut succes în reunirea anuală a întregii omeniri în mod regulat pentru o cauză comună de limitare a încălzirii globale și de a face față provocărilor asociate schimbărilor climatice, succesul său de până acum în limitarea emisiilor, finanțarea și atenuarea schimbărilor climatice are mult de dorit. . În scenariul actual, atingerea obiectivului de limitare a încălzirii la 1.5 grade până la sfârșitul secolului, așa cum este stipulat în Acordul de la Paris, pare mai puțin probabilă, având în vedere o anumită reticență din partea multor economii în curs de dezvoltare și a părților producătoare de combustibili fosili. Finanțarea climatică a fost punctul central al recent încheiată COP29 la Baku. S-ar putea ridica de trei ori finanțarea de la 100 de miliarde de dolari pe an la 300 de miliarde de dolari pe an până în 2035, dar aceasta este mult mai mică decât necesarul financiar estimat pentru a face față provocărilor climatice. În sesiunea de la Baku, s-a convenit să „asigure eforturile tuturor actorilor de a lucra împreună pentru a extinde finanțarea către țările în curs de dezvoltare, de la surse publice și private, până la o sumă de 1.3 trilioane de dolari pe an până în 2035”, cu toate acestea, finanțarea pentru climă rămâne un punct dificil între Nord. și Sud. Succesul reducerii emisiilor și al atenuării schimbărilor climatice ar depinde în mare măsură de disponibilitatea unui fond de un trilion de dolari pentru a sprijini părțile care nu fac parte din anexa I (adică țările în curs de dezvoltare).
Conferința Națiunilor Unite privind schimbările climatice este un eveniment anual. Conferința de anul acesta privind schimbările climatice, adică. cele 29th sesiunea Conferinței părților (COP) a Convenției-cadru a Națiunilor Unite privind schimbările climatice (UNFCCC) a avut loc în perioada 11 noiembrie 2024 - 24 noiembrie 2024 la Baku, Azerbaidjan.
Prima Conferință Mondială privind Clima (WCC) a avut loc în februarie 1979 la Geneva sub egida Organizației Meteorologice Mondiale (OMM). A fost o reuniune științifică de experți care au recunoscut că clima globală s-a schimbat de-a lungul anilor și au explorat implicațiile sale pentru omenire. În Declarația sa, a făcut apel Națiunilor să îmbunătățească cunoștințele climatice și să prevină orice schimbări negative ale climei provocate de om. Printre altele, primul WCC a condus la înființarea unui grup de experți în domeniul schimbărilor climatice.
Grupul Interguvernamental pentru Schimbări Climatice (IPCC) a fost înființat în noiembrie 1988 de către Organizația Meteorologică Mondială (OMM) și Programul Națiunilor Unite pentru Mediu (UNEP) pentru evaluarea științei legate de schimbările climatice. I s-a cerut să evalueze starea cunoștințelor existente despre sistemul climatic și schimbările climatice; impactul asupra mediului, economic și social al schimbărilor climatice; și posibilele strategii de răspuns. În primul său raport de evaluare lansat în noiembrie 1990, IPCC a remarcat că gazele cu efect de seră au crescut substanțial în atmosferă din cauza activităților umane, de unde a doua Conferință Mondială privind Clima și apelul pentru un tratat global privind schimbările climatice.
A doua Conferință Mondială privind Clima (WCC) a avut loc în octombrie-noiembrie 1990 la Geneva. Experții au subliniat riscul schimbărilor climatice, totuși au fost dezamăgiți de absența unui nivel ridicat de angajament în Declarația ministerială. Cu toate acestea, a făcut progrese cu tratatul global propus.
La 11 decembrie 1990, Adunarea Generală a ONU a înființat Comitetul Interguvernamental de Negociere (INC) pentru o Convenție-cadru privind schimbările climatice și au început negocierile. În mai 1992, Convenția-cadru a Națiunilor Unite privind schimbările climatice (UNFCCC) a fost adoptat la sediul ONU. În iunie 1992, UNFCCC a fost deschisă spre semnare la Summitul Pământului de la Rio. La 21 martie 1994, UNFCCC a intrat în vigoare, ca un tratat internațional de reducere a emisiilor de gaze cu efect de seră și de adaptare la schimbările climatice. Aceasta se bazează pe principiul responsabilității comune, dar diferențiate și al capacității respective (CBDR-RC), adică țările individuale au capacități diferite și responsabilități diferite și angajamente diferite în abordarea schimbărilor climatice.
UNFCCC este un tratat fundamental care oferă o bază pentru negocieri și acorduri bazate pe circumstanțele naționale. 197 de țări au semnat și ratificat acest tratat; fiecare este cunoscut ca „parte” la convenția-cadru. Țările sunt împărțite în trei grupuri pe baza unor angajamente diferite – părțile din anexa I (țările industrializate OCDE plus economiile în tranziție din Europa), părțile din anexa II (țările OCDE din anexa I) și părțile neanexa I (țările în curs de dezvoltare) . Părțile din anexa II furnizează resurse financiare și sprijin părților care nu fac parte din anexa I (adică țările în curs de dezvoltare) pentru a întreprinde activități de reducere a emisiilor.
Țările (sau părțile la UNFCCC) se întâlnesc în fiecare an la Conferința părților (COP) pentru a negocia răspunsuri multilaterale la schimbările climatice. „Conferințele Partidelor (COP)” care se desfășoară în fiecare an sunt denumite popular și „Conferințele Națiunilor Unite privind schimbările climatice”.
Prima Conferință a Părților (COP 1) a avut loc la Berlin în aprilie 1995, unde s-a recunoscut că angajamentele părților din Convenție erau „inadecvate” pentru îndeplinirea obiectivelor, prin urmare a fost adoptat un acord de reducere a emisiilor de gaze cu efect de seră în timpul COP3. la Kyoto la 11 decembrie 1997. Denumit popular protocolul de la Kyoto, acesta a fost primul tratat din lume de reducere a emisiilor de gaze cu efect de seră care vizează prevenirea interferențelor antropice periculoase cu sistemul climatic. Acest lucru a obligat țările dezvoltate să reducă emisiile. Primul său angajament sa încheiat în 2012. O a doua perioadă de angajament a fost convenită în timpul COP18 din 2012 la Doha, care a prelungit acordul până în 2020.
Acordul de la Paris este poate cea mai cuprinzătoare hotărâre de până acum a comunității mondiale 195 pentru combaterea schimbărilor climatice către un viitor cu emisii scăzute de carbon, rezistent și durabil. Acesta a fost adoptat la 12 decembrie 2015 în timpul sesiunii COP 21 din capitala Franței. Aceasta a trasat un curs cuprinzător mult dincolo de reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră, acoperind atenuarea schimbărilor climatice, adaptarea și finanțarea schimbărilor climatice.
Masa: Acordul Paris
| 1. Obiective de temperatură: Menține creșterea temperaturii medii globale la sub 2 °C peste nivelurile preindustriale și continuă eforturile de a limita creșterea temperaturii la 1.5 °C peste nivelurile preindustriale (articolul 2) |
| 2. Angajamente ale părților: Răspundeți la schimbările climatice ca „contribuții determinate la nivel național” (Articolul 3) Atingerea maximă globală a emisiilor de gaze cu efect de seră cât mai curând posibil pentru atingerea obiectivelor de temperatură (Articolul 4) Să se angajeze în abordări de cooperare folosind rezultate de atenuare transferate la nivel internațional către contribuții determinate la nivel național (Articolul 6) |
| 3. Adaptare și dezvoltare durabilă: Consolidarea capacității de adaptare, consolidarea rezilienței și reducerea vulnerabilității la schimbările climatice, către o dezvoltare durabilă (Articolul 7) Recunoașterea importanței prevenirii, minimizării și abordării pierderilor și daunelor cauzate de efectele negative ale schimbărilor climatice și rolul dezvoltării durabile în reducerea riscurilor adverse (Articolul 8) |
| 4. Mobilizarea finanțării climatice de către țările dezvoltate: Furnizarea de resurse financiare pentru a ajuta țările în curs de dezvoltare atât în ceea ce privește atenuarea, cât și adaptarea (Articolul 9) |
| 5. Educație și conștientizare: Îmbunătățirea educației, formării, conștientizarea publicului, participarea publicului și accesul publicului la informații privind schimbările climatice (articolul 12) |
În februarie 2023, 195 de țări semnatare ale Acordului de la Paris. SUA s-au retras din acord în 2020, dar s-au alăturat din nou în 2021.
Importanța obiectivului Acordului de la Paris de a limita încălzirea globală la 1.5 °C peste nivelurile preindustriale până în 2050 a fost confirmată ca un imperativ de către IPCC în octombrie 2018 pentru a preveni secetele, inundațiile și furtunile mai frecvente și mai severe și alte efecte cele mai grave ale climei. schimba.
Pentru a limita încălzirea globală la 1.5°C, emisiile de gaze cu efect de seră trebuie să atingă vârful înainte de 2025 și să fie reduse la jumătate până în 2030. evaluare (de progres colectiv în implementarea obiectivelor climatice ale Acordului de la Paris din 2015) susținut la COP28 desfășurat la Dubai în 2023 a dezvăluit că lumea nu este pe cale să limiteze creșterea temperaturii la 1.5°C până la sfârșitul acestui secol. Tranziția nu este suficient de rapidă pentru a obține o reducere cu 43% a emisiilor de gaze cu efect de seră până în 2030, care ar putea limita încălzirea globală în cadrul ambițiilor actuale. Prin urmare, COP 28 a cerut o tranziție completă de la combustibilii fosili la emisii nete zero până în 2050 prin triplarea capacității de energie regenerabilă, dublarea îmbunătățirii eficienței energetice până în 2030, eliminarea treptată a energiei pe cărbune neabătute, eliminarea treptată a subvențiilor ineficiente pentru combustibili fosili și prin luarea altor măsuri care îndepărtează tranziția de la combustibilii fosili în sistemele energetice, marcând astfel începutul și sfârșitul combustibililor fosili era.
COP28 a lansat un cadru global de finanțare pentru climă pentru finanțarea unei noi economii climatice, asigurându-se totodată că finanțarea pentru climă este disponibilă, accesibilă și accesibilă. Declarația COP28 privind un cadru global de finanțare a climei ar trebui să aducă nordul global și sudul global, pornind de la impulsul creat de inițiativele existente.
Cele două teme centrale ale COP28, adică. reducerea emisiilor de carbon și finanțarea climatică au rezonat puternic și în recent încheiata COP29.
COP29 a avut loc la Baku, Azerbaidjan din 11 noiembrie 2024 și urma să se încheie pe 22 noiembrie 2024, totuși sesiunea a fost prelungită cu aproximativ 33 de ore până la 24 noiembrie 2024, pentru a acorda timp suplimentar negociatorilor pentru a ajuta la ajungerea la un consens. Nu s-au putut face progrese în ceea ce privește obiectivul „tranziției complete de la combustibilii fosili la emisii nete zero până în 2050 pentru a limita încălzirea globală la 1.5°C până la sfârșitul acestui secol” (poate din cauza situației de conflict de interese, având în vedere că Azerbaidjanul este un mare producător de ţiţei şi gaze naturale).
În ciuda acestui fapt, s-ar putea ajunge la un acord revoluționar pentru a tripla finanțarea pentru climă către țările în curs de dezvoltare, de la obiectivul anterior de 100 de miliarde de dolari pe an, la 300 de miliarde de dolari pe an până în 2035. Aceasta este o creștere de trei ori, dar mult mai mică decât necesarul financiar estimat pentru face față provocărilor climatice. Cu toate acestea, a existat un acord pentru „asigurarea eforturilor tuturor actorilor de a lucra împreună pentru a extinde finanțarea către țările în curs de dezvoltare, de la surse publice și private, până la o sumă de 1.3 trilioane de dolari pe an până în 2035”, cu toate acestea, finanțarea pentru climă rămâne un punct dificil între Nord. și Sud. Succesul reducerii emisiilor și atenuării schimbărilor climatice ar depinde în mare măsură de disponibilitatea unui fond de un trilion de dolari pentru a sprijini părțile care nu fac parte din anexa I (adică țările în curs de dezvoltare).
***
Referinte:
- OMM 1979. Declarația Conferinței Mondiale privind Clima. Disponibil la https://dgvn.de/fileadmin/user_upload/DOKUMENTE/WCC-3/Declaration_WCC1.pdf
- UNFCC. Cronologie. Disponibil la https://unfccc.int/timeline/
- UNFCC. Ce sunt părțile și părțile interesate non-partide? Disponibil la https://unfccc.int/process-and-meetings/what-are-parties-non-party-stakeholders
- LSE. Ce este Convenția-cadru a ONU privind schimbările climatice (UNFCCC)? Disponibil la https://www.lse.ac.uk/granthaminstitute/explainers/what-is-the-un-framework-convention-on-climate-change-unfccc/
- UNFCC. Protocolul de la Kyoto – Obiective pentru prima perioadă de angajament. Disponibil la https://unfccc.int/process-and-meetings/the-kyoto-protocol/what-is-the-kyoto-protocol/kyoto-protocol-targets-for-the-first-commitment-period
- LSE. Ce este Acordul de la Paris? Disponibil la https://www.lse.ac.uk/granthaminstitute/explainers/what-is-the-paris-agreement/
- COP29. Recunoașterea în Baku oferă „Obiectivul financiar de la Baku” de 1.3 miliarde de dolari. Postat pe 24 noiembrie 2024. Disponibil la https://cop29.az/en/media-hub/news/breakthrough-in-baku-delivers-13tn-baku-finance-goal
- UKFCCC. Știri – COP29 Conferința ONU privind schimbările climatice este de acord să tripleze finanțarea țărilor în curs de dezvoltare, protejând viețile și mijloacele de trai. Postat 24 noiembrie 2024. Disponibil la https://unfccc.int/news/cop29-un-climate-conference-agrees-to-triple-finance-to-developing-countries-protecting-lives-and
***
